問：習(xí)近平總書記多次告誡“想當(dāng)官就不要發(fā)財，想發(fā)財就不要當(dāng)官”。近來，在巡視反饋意見中，一些黨政機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題比較突出。請問，違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)主要有哪些方面的問題？

 

    湖北省紀委法規(guī)室：嚴禁黨和國家機關(guān)及機關(guān)干部經(jīng)商辦企業(yè)是黨中央、國務(wù)院的一貫要求?！吨泄仓醒搿鴦?wù)院關(guān)于進一步制止黨政機關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的規(guī)定》指出，黨政機關(guān)包括各級黨委機關(guān)和國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)以及隸屬這些機關(guān)編制序列的事業(yè)單位，以及干部職工，一律不準經(jīng)商辦企業(yè)?！吨袊伯a(chǎn)黨紀律處分條例》第八十八條對此也作出明確規(guī)定。黨員干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)主要有五種情形：一是個人獨資經(jīng)商辦企業(yè)；二是與他人合資、合股、合作、合伙經(jīng)商辦企業(yè)；三是私自以承包、租賃、受聘等方式經(jīng)商辦企業(yè)；四是擁有非上市公司（企業(yè)）股份或者證券；五是在國（境）外注冊公司或者投資入股等。

 

    問：黨政干部不能經(jīng)商辦企業(yè)，但有些人通過親屬經(jīng)商辦企業(yè)謀取利益，請問這么做可以嗎？對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)有紀律要求嗎？

 

    湖北省紀委法規(guī)室：黨和國家禁止黨政干部經(jīng)商辦企業(yè)，有的黨員搞“下有對策”，由其親屬出面經(jīng)商辦企業(yè)，而黨員干部則利用手中的職權(quán)，為其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人經(jīng)商辦企業(yè)提供各種便利條件，以謀取私利。黨員干部的這種行為同樣是違紀行為。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬經(jīng)商辦企業(yè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有責(zé)任督促其遵守相關(guān)的規(guī)定。《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第九十條對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)作出了規(guī)定，一是不得違反有關(guān)規(guī)定在該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的區(qū)域或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能影響其公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營活動；二是不得違反有關(guān)規(guī)定在該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的區(qū)域或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨資企業(yè)、中外合資企業(yè)中擔(dān)任由外方委派、聘任的高級職務(wù)。

 

    問：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部退休后可以經(jīng)商辦企業(yè)嗎？在時間、地域等方面有哪些限制和要求？

 

    湖北省紀委法規(guī)室：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部離退休后經(jīng)商辦企業(yè)要遵守相關(guān)規(guī)定?！吨袊伯a(chǎn)黨紀律處分條例》第八十九條指出，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部離職或者退（離）休后不得違反有關(guān)規(guī)定接受原任職務(wù)的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)和中介機構(gòu)的聘任，或者個人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營利活動。不得違反有關(guān)規(guī)定擔(dān)任上市公司、基金管理公司獨立董事、獨立監(jiān)事等職務(wù)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，這方面的時限要求一般是離職或者退（離）休三年內(nèi)。

 

    問：一些大專院校和科研機構(gòu)對外開展技術(shù)服務(wù)，從事企業(yè)經(jīng)營活動，請問可以嗎？

 

    湖北省紀委法規(guī)室：根據(jù)中央和國家有關(guān)規(guī)定，科研、教育等事業(yè)單位，可以從事與本單位業(yè)務(wù)、技術(shù)有關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包等經(jīng)營活動，但不得從事與本單位業(yè)務(wù)、技術(shù)無關(guān)的經(jīng)營性活動。最近，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》，允許科研人員和教師依法依規(guī)適度兼職兼薪，包括允許科研人員從事兼職工作獲得合法收入和允許高校教師從事多點教學(xué)獲得合法收入。

 

    問：隨著互聯(lián)網(wǎng)電商的飛速發(fā)展，不少人開起了網(wǎng)店，當(dāng)起了微商，一些黨政機關(guān)干部也加入其中。請問黨政機關(guān)干部可以開網(wǎng)店、微店嗎？

    湖北省紀委法規(guī)室：網(wǎng)店、微店雖然與實體公司不同，但都是以營利為目的。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，不得經(jīng)商、辦企業(yè)的主體，主要是指黨政機關(guān)及黨政機關(guān)干部。《公務(wù)員法》第五十三條規(guī)定，公務(wù)員不得“從事或者參與營利性活動”。

 

    問：對違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的黨員干部如何處理？

 

    湖北省紀委法規(guī)室：黨和國家機關(guān)違反有關(guān)規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第九十一條，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴重警告處分，情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

 

    黨員干部違反有關(guān)規(guī)定從事經(jīng)商辦企業(yè)的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第八十八條，視情節(jié)輕重給予警告直至開除黨籍處分。

 

    黨員領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退（離）休后違規(guī)從事經(jīng)商辦企業(yè)等營利性活動的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第八十九條，視情節(jié)輕重給予警告至留黨察看處分。

 

    黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)商辦企業(yè)等營利活動的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第九十條規(guī)定，該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)予以糾正；拒不糾正的，其本人應(yīng)當(dāng)辭去現(xiàn)任職務(wù)或者組織予以調(diào)整職務(wù)；不辭去現(xiàn)任職務(wù)或者不服從組織調(diào)整職務(wù)的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

 

    違規(guī)從事經(jīng)商辦企業(yè)需要給予行政處分的，依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十七條規(guī)定，視情節(jié)輕重給予記過直至開除處分。

 

    事業(yè)單位工作人員違規(guī)從事經(jīng)商辦企業(yè)的，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十八條規(guī)定，視情節(jié)輕重給予警告直至開除處分。

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