問:2016年元旦期間,湖北省紀委監(jiān)察廳網(wǎng)站連續(xù)3天通報了6起黨員干部違反規(guī)定收送禮品、禮金、消費卡等問題典型案例(附后)。2015年11月28日,12月26、27日,荊門、襄陽、隨州市紀委通報的違反中央八項規(guī)定精神典型案例中,分別有5起、2起、2起是違規(guī)收送禮品、禮金、消費卡等問題。其他地方在通報違反中央八項規(guī)定精神典型案例中,也通報了此類問題。2015年12月26日,省紀委發(fā)出《關(guān)于元旦春節(jié)期間嚴格落實中央八項規(guī)定精神踐行廉潔自律各項規(guī)定的通知》,強調(diào)“嚴禁違規(guī)收受禮品、禮金、消費卡等”。請問違規(guī)收送禮品、禮金、消費卡等問題有什么危害?有哪些表現(xiàn)形式?
省紀委法規(guī)室:千里之堤,潰于蟻穴。收受和贈送禮品、禮金、消費卡等問題,敗壞了黨風、政風和民風,破壞了黨群、干群關(guān)系,與黨員干部廉潔自律要求背道而馳,為黨紀所不容。無數(shù)典型案例說明,黨員干部腐化墮落,絕大多數(shù)是從收受禮品、禮金、消費卡開始的。
違規(guī)收送禮品禮金消費卡等問題主要表現(xiàn):一是違規(guī)收受或贈送現(xiàn)金;二是違規(guī)收受或贈送商業(yè)預付卡、有價證券、支付憑證等;三是違規(guī)收受或贈送煙酒等;四是違規(guī)用公款購買贈送節(jié)禮;四是違規(guī)收受或贈送土特產(chǎn)、紀念品等其它禮品。
問:違規(guī)收送禮品、禮金、消費卡等問題違反了什么規(guī)定?
省紀委法規(guī)室:主要違反以下規(guī)定:一是違反了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》第二條“堅持崇廉拒腐。清白做人,干凈做事”。二是違反了《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》第十四條“差旅人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求,不得接受禮金、禮品和土特產(chǎn)品等”。三是違反了《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》第十六條“接待單位不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產(chǎn)品等?!彼氖沁`反了中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好2016年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》和中央紀委《關(guān)于強化監(jiān)督執(zhí)紀問責確保2016年元旦春節(jié)風清氣正的通知》“嚴禁違規(guī)收受禮品、禮金、消費卡等”和“嚴禁公款購買贈送年貨節(jié)禮”等規(guī)定。
問:違規(guī)收送禮品、禮金、消費卡等問題怎么處理?
省紀委法規(guī)室:違規(guī)收送禮品、禮金、消費卡等問題,依據(jù)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第八十三條、八十四條給予黨紀處分。
《條例》第八十三條規(guī)定,收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費卡等或收受其他明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡等的,視情節(jié)輕重給予警告至開除黨籍處分。
《條例》對接受禮品、禮金、消費卡等行為沒有搞簡單的“一刀切”,而是區(qū)別不同情況作出了規(guī)定。對可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費卡等一律不能接受,否則要根據(jù)情節(jié)予以黨紀處分。對于收受其他與公正執(zhí)行公務(wù)無關(guān)的個人贈送禮品、禮金、消費卡則要視情況進行處理。只要是明顯超出正常禮尚往來范圍禮品、禮金、消費卡的,就要予以處分。
《條例》第八十四條規(guī)定,向從事公務(wù)的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人贈送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡等,視情節(jié)輕重給予警告至留黨察看處分。
違規(guī)收送禮品、禮金、消費卡等問題需要給予行政處分的,依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十三條規(guī)定,視情節(jié)輕重給予記過直至開除處分。
問:“明顯超出正常禮尚往來”怎么理解?
省紀委法規(guī)室:所謂“明顯超出正常禮尚往來”,一是指在禮節(jié)上講究有來有往,換句話說就是你對我怎么樣,我也對你怎么樣,不能只來不往;二是指明顯超出了當?shù)卣=?jīng)濟水平、風俗習慣、個人經(jīng)濟能力的禮品、禮金價值。具體給予處分時應根據(jù)各種因素綜合考慮,酌情處理。